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2017年度5k彩票注册部门决算说明
发布时间:2018-09-05 15:00
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    目录

    一、部门主要职责

    二、部门决算单位基本情况

    三、部门工作总结

    四、2017年决算收支总体情况

    五、一般公共预算拨款支出决算情况

    六、政府性基金支出决算情况

    七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

    八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况

    九、其他重要事项说明

    十、名词解释

 

  按照《龙岩市财政局关于批复5k彩票注册2017年度部门决算的通知》的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

(一)贯彻执行国家有关司法行政工作的法律法规和政策,起草并监督实施有关司法行政工作的地方性法规、政府规章和政策,拟订并组织实施全市司法行政工作的发展规划。

(二)指导、协调和监督全市法制宣传和依法治理工作,承担市依法治市领导小组和市法制宣传领导小组的日常工作。

(三)负责指导和监督管理法律援助工作。

(四)负责指导和监督管理刑释人员安置帮教和社区矫正工作。

(五)负责指导监督律师工作并承担相应的责任。

(六)负责指导监督公证工作并承担相应的责任。

(七)指导、监督基层司法所建设、人民调解和基层法律服务工作;配合市中级人民法院指导全市人民陪审员工作。

(八)指导司法行政复议和应诉工作;负责国家司法考试的组织实施和全市面向社会服务的司法鉴定人及司法鉴定机构的登记管理工作。

(九)负责全市司法行政系统物资装备管理工作,会同有关部门指导、监督司法行政系统专款使用,指导、协调司法行政系统信息化建设。

(十)指导司法行政系统队伍和作风建设,负责指导司法行政系统培训工作。

(十一)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位基本情况

从决算单位构成看,5k彩票注册包括11个机关行政科室,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

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财政核拨 

43

37

 

三、部门主要工作总结

2017年,5k彩票注册主要任务是:认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及对政法工作和司法行政工作重要指示精神,按照全省司法行政工作会议的统一部署,充分发挥司法行政职能作用,全面履行职责,切实维护社会稳定、促进经济发展、保障改善民生,为平安龙岩和法治龙岩建设提供优质的法律服务和有力的法治保障。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

一、围绕大局,安保维稳工作有新作为

将厦门金砖会晤和党的十九大安保维稳工作作为今年全市司法行政工作的重中之重和压倒一切的政治任务,结合司法行政工作实际,以重点人群管控和矛盾纠纷化解为重点,牢牢把握住安全维稳工作主动权,确保了全系统在厦门金砖会晤和十九大召开等重大节日和重要敏感期间安全无事故。

二、注重创新,双争双做、深化改革、队伍建设有新突破

(一)双争双做活动有新突破。

一年来,通过持续深化人民调解“双争双做”活动,取得了显著成效,我市在人民调解中开展“双争双做”的做法和经验,得到了上级党政领导的充分肯定,8月30日,省委办公厅《八闽快讯》专题刊登介绍了我市开展“双争双做”活动的经验。

一是争取党政重视。“双争双做”活动得到了各级党委政府的高度重视。市委市政府将“双争双做”活动及人民调解工作列入对各县(市、区)党委政府综治责任考评的重要内容,各县(市、区)也相应将此项工作列入对乡镇(街道)综治考评内容。二是落实工作经费。上杭县司法局争取县财政专项经费30万元,出台奖励政策,对县局命名的品牌调解室,补助2000元办公经费;命名的金牌调解员,奖励1000元,极大调动了全县开展“双争双做”活动的积极性。三是健全工作制度。以规范化建设为抓手,加强组织、制度、工作、场所等四个规范,落实选人、培训、管理、考核等四项制度。7月13日,市局在上杭县召开全市“双争双做”工作现场推进会,总结推广工作经验。省厅俞进春副厅长和市政府张斌副市长到会指导并作了重要讲话。四是凸显品牌效应。大力打造在当地具有丰富基层调解工作经验、群众信任、热心人民调解工作的三类调解品牌。打造名家优势品牌。发挥全国模范司法所长陈如金、全国模范人民调解员邹富华、全国人民调解能手陈柏潮等调解能手的名人效应,建立了以这些调解名家个人名字命名的品牌调解室。发挥他们威望高、口碑好、业务精湛,具备较高的政治及法律素质的优势,跨区域调处了多起的复杂疑难矛盾纠纷,得到人民群众的广泛认可。2017年品牌调解室和金牌调解员调解各类纠纷2997件,占全市纠纷案件的21.3%。打造文化调解品牌。融入红色法制文化、客家和谐文化,结合客家家训、楹联、俚语、族规等客家文化元素,灵活运用“和贵、规矩、向善、崇法”等平安和谐元素化解各类矛盾纠纷,发挥姓氏人文宗族优势,提高调解工作实效。如,连城县文亨、林坊等乡镇充分发挥姓氏理事会作用,设立“劝和小组”,将崇尚“真善美”客家家训融入到人民调解工作中,取得良好成效。打造亲民调解品牌。组织全体人民调解员采取事发现场调解、微信调解、QQ调解等灵活多样的矛盾纠纷调解方式,进百家门、入千家户调解矛盾纠纷,将传统调解模式与“互联网+”调解模式相结合,进一步提高了调解成功率。截至目前,全市命名市级品牌调解室49个,金牌调解员62名;各县(市、区)授予县级品牌调解室84个,金牌调解员136名。

二是司法行政改革有新突破。

认真贯彻全省司法行政改革工作会议精神,印发《全市司法行政改革任务分解落实计划》,建立由局主要领导负总责、分管领导具体抓、职能科室认真落实的改革项目责任制,确保改革工作有序推进,落到实处。对全市司法行政改革任务进行了分解,列出34项改革任务,确保改革任务不漏项。局机关业务科室、各县(市、区)司法局及时制定了工作方案,明确责任、分解任务,着力推进司法行政改革措施落实,有些改革任务取得了积极进展,收到了明显成效:一村一法律顾问实现全覆盖、全市律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件、多元化“大调解”工作格局进一步完善,社区矫正工作进一步深化。第16次国家司法考试工作圆满完成,全市456名考生参加考试,66人考试成绩合格,通过率达14.47%。《龙岩改革情况》专题介绍了我局进一步完善多元化“大调解”工作体系方面的改革成果和特色亮点。张斌副市长于11月28日作出批示,肯定了我局基层人民调解工作的创新做法。

三是队伍建设有新突破。

一是多形式开展干部培训教育。按照十九大提出的对干部的新要求,加强干部培训教育,大力加强干部队伍能力建设。认真学习贯彻十九大精神,举办了全市社区矫正业务巡回培训班和基层法律服务工作者继续教育培训班;配合组织、人事部门选送人员参加党校、行政学院、网络教育等各类形式的培训,共组织处级和科级以下干部85人次参加网络教育在线学习。4月16日至21日,市局委托中央司法警官学院举办全市司法行政系统政治业务培训班,全市78名干部参加了为期5天的集中学习。这是我市司法行政系统首次组织到市外专业高校培训活动,取得了良好的效果。新罗、长汀等县(市、区)专门组织司法协理员、调解员培训班,提高了他们的业务素质。二是开展岗位大练兵活动。以“学法学规强素质”为主题,重点抓好基层司法行政工作人员本职岗位应知应会的基础业务知识和技能的学习训练。在各县(市、区)组织岗位练兵的基础上,11月22日,举办了全市司法行政系统政治业务知识竞赛和公文写作比赛,有力地激发了全市系统基层司法行政工作人员的比学习、比业务、比技能、比工作成绩的热情,展示了司法行政队伍在政治理论水平、业务技能、规范执法、团队协作精神和岗位大练兵的成果。三是加强党风廉政建设工作。全面落实从严治党主体责任,制定出台履行全面从严治党主体责任清单,进一步强化责任担当,传导责任压力。落实党组理论中心组学习制度,加强班子建设,认真履行“一岗双责”,做到主动抓、全面抓、严格抓,确保责任落实到位。扎实开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。加强党风廉政建设。推行“共性+个性”党风廉政建设主体责任清单,层层签订党风廉政建设责任状。四是抓典型树形象。在全市系统开展推荐评选全国全省先进先进集体和先进工作者活动,大力培树先进典型,营造争先创优的浓烈氛围。通过微信和《闽西日报》等媒体,大力宣传连城县庙前司法所所长邹富华、新罗区西陂司法所所长陈如金、漳平市吾祠司法所长杨玉榜等的先进事迹。2017年,全市司法行政系统涌现出许多全国全省先进典型,市局和上杭县人民调解中心、新罗区社区矫正中心等3个单位被授予“全省司法行政系统先进集体”荣誉称号;龙岩市闽西公证处主任俞子森等7位同志被授予“全省司法行政系统先进工作者”荣誉称号。新罗区西陂司法所所长陈如金被司法部、人社部授予全国司法行政系统先进工作者。

三、服务民生,法律服务、法律援助、法治宣传实现新跨越

(一)“一村一法律顾问”实现全覆盖。

全市各县(市、区)整合优势资源,通过指派法律服务人员到村(社区)担任法律顾问、选派政法干警到村担任法律顾问或联络员等方式,全市1923个村(社区)全部落实了法律顾问,实现了法律顾问全覆盖。市委常委、政法委毛高良书记在我市“一村(社区)一法律顾问”工作情况呈阅件上作出批示,充分肯定了“一村(社区)一法律顾问”工作为打通法律服务基层群众最后一公里发挥的重要作用。

一是制度更加完善。建立和完善了考核机制和推进落实机制,市局将公共法律服务体系建设和“一村(社区)一法律顾问”工作列为司法行政重点工作,纳入2017年司法行政工作目标管理考评。上杭县利用微信加强对法律顾问管理,建立通报制度,实行每月一通报;武平县建立法律顾问回访制度和检查制度,对法律顾问履职等情况进行专项评议和督查;长汀县成立3个督导组,对法律顾问工作实行分片督导,每季度一次。7月25日,市局召开全市“一村(社区)一法律顾问”工作推进会,对“一村(社区)一法律顾问”工作进行全面总结部署。二是保障更加有力。各地加大了与财政部门的协调力度,落实经费保障。连城县争取县财政每年拨付法律顾问工作经费,村(社区)法律顾问按照每年500元/村标准支付,法律顾问事务联络员按照每年200元/村标准支付。长汀县18个乡镇落实3000-5000元/年法律顾问费,解决了法律顾问经费保障问题。武平县22个村(社区)与律师事务所或基层法律服务所签订了有偿法律顾问合同。至此,全市实现村(社区)法律顾问经费保障的村(社区)达到71.5%,比2016年增加了30%。三是作用有效发挥。解决了基层迫切法律需求。通过每月定时定点到村(社区)提供法律服务或通过电话、微信等方式,及时解答干部群众在日常生产生活中遇到的各类法律问题,为困难群众提供法律援助。2017年全市村(社区)法律顾问为困难群众提供法律援助489件,受援群众489人。推动了基层民主法治建设。发挥专业优势,积极为村(社区)“两委”决策提供专业的法律意见,帮助村(社区)依法决策、依法管理。同时,通过集中培训、法制讲座、以案说法等形式,普及日常生产生活涉及的法律知识,提升村民依法自治水平。维护了基层社会稳定。积极参与矛盾纠纷调解,引导农民以合法的方式解决诉求。2017年全市村(社区)法律顾问共开展法律咨询4120场次,提供法律意见1768件,制定审查修改合同1128件,了解社情民意12762次,协助息诉息访441次,开展法制宣传4120场次,参与调解纠纷2938件,处置突发事件和群体性事件194件,听证论证36人次。积极提供公证法律服务,2017年全市各公证处共办理各类公证13962件,公证业务收费7596226元,办案总数和业务收费比去年同期增长46.7%和31.5%。

(二)法律援助工作开创新局面。

一是建平台。认真抓好“12348”法律服务热线平台建设,召开全市“12348”法律服务热线平台工作会议,指导和推动市、县(市、区)“12348”法律服务平台建设,确保标准不降、时间不拖、保质保量。目前,全市7个“12348”法律服务热线平台已经建成,自7月正式开通运行以来,共接听并处理了639起法律咨询。二是降门槛。按规定将申请人经济困难的标准提高到所在县(市、区)人民政府公布的最低生活保障标准两倍执行,使法律援助覆盖人群从低保人群拓展到低收入群体。简化审查程序。对符合条件的特殊对象免除经济困难审查。为老年人、未成年人、残疾人、妇女、农民工和军人军属申请法律援助开辟绿色通道,做到优先受理、优先审查、优先审批、优先指派。对情况紧急的案件可以先行受理,事后补办材料、手续。对符合条件的申请,实行当日受理、审查并快速办理。三是提质量。建立值班律师制度。各中心在行政服务中心法律援助窗口建立了律师值班制度,聘请社会律师参与法律援助机构日常值班接待。市局、新罗区、武平县法援中心在区、县法院派驻了律师值班,开展诉前调解和涉法涉诉调解处理工作。健全案件质量跟踪反馈制度。将“法律援助温馨提示”、“受援人反馈意见表”、“法律援助案件征询意见表”发给当事人和承办法院,征求当事人和审判法院对案件承办人和法律援助机构的意见建议。

2017年,全市共办理法律援助案件3352件,同比增长7.5%,接待咨询8558人次,为受援人免去法律服务费830.3万元,减免缓交诉讼费488.27万元,挽回损失或取得利益4754.97万元。

(三)法治宣传开辟新方式。

建立健全“谁执法谁普法”责任制,把法治宣传各项工作落到实处。创新普法形式,从原来单一的传统媒体普法向传统与新媒体普法相结合转变,打造传统媒体+新媒体普法宣传矩阵,以更高的标准推动法治宣传工作再上新台阶。一是通过微信宣传法律。“龙岩普法”微信公众号自2016年12曰4日正式上线。粉丝数达到7万多,阅读量和社会影响力都不断上升,社会传播力、影响力、公信力不断上升,被誉为“百姓身边的法律顾问”,被省委政法委授予全省政法系统新媒体优秀帐号。永定、上杭、长汀亦在龙岩普法微信上组织公职人员学法考试。长汀县、连城县开通了“长汀普法”、“法豸文化”普法微信公众号,进一步拓宽普法途径,增强普法的实效性。二是通过电视节目普法。我局与龙岩电视台联合创办了全省首个地市级电视调解栏目——《调解现场》,通过以案释法,宣传相关法律法规。从2016年12月1日开播以来,已经播出了50期,收视率稳步提高,收到了良好的社会效果。三是恢复《龙岩司法行政》期刊。《龙岩司法行政》设置了法律服务、法治宣传等十余个栏目,图文并茂,及时将相关法律法规宣传到群众当中,受到社会各界好评。四是通过传统媒体普及法律知识。龙岩人民广播电台设置《阳光法制》栏目,专题开展法律宣传、法律咨询,通过解读政策、以案释法、在线解读网友问题等方式,宣传政策法规《闽西日报》、《闽西广播电视报•龙岩新周刊》两大传统媒体开设法治宣传栏目版块,专题宣传法律法规,宣传全市法治建设的经验做法,引导全市公民普法守法,营造良好的法治氛围。

四、2017年决算收支总体情况

2017年5k彩票注册部门年初结转和结余181.94万元,本年收入1,072.97万元,本年支出1,143.56万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配0.00万元,年末结转和结余111.34万元。

(一)2017年收入1,072.97万元,比2016年决算数增加148.77万元,增长13.87%,具体情况如下:

1.财政拨款收入1,052.84万元,其中政府性基金0.00万元。

2.事业收入0.00万元。

3.经营收入0.00万元。

4.上级补助收入0.00万元。

5.附属单位上缴收入0.00万元。

6.其他收入20.13万元。

(二)2017年支出1,143.56万元,比2016年决算数增加208.99万元,增长18.28%,具体情况如下:

1.基本支出754.60万元。其中,人员支出702.88万元,公用支出51.72万元。

2.项目支出388.97万元。

3.上缴上级支出0.00万元。

4.经营支出0.00万元。

5.对附属单位补助支出0.00万元。

五、一般公共预算拨款支出决算情况

2017年一般公共预算拨款支出1,143.56万元,比上年决算数增加215.56万元,增长23.23%,具体情况如下(按项级科目分类统计) 

    (一)行政运行541.68万元,较2016年决算数减少41.96万元,减少7.19%。主要原因聘用人员工资减少。

(二)一般公共服务支出2.35万元,用于机关党委工作,较2016年决算数增长1.16万元,增长97.47%,主要因为机关党委经费增加。

(三)普法宣传192.54万元,用于依法治市及普工作专项支出。较2016年决算数增加64.61万元, 较上年增加33.57% , 主要原因是依法治省及普法工作专项支出增加。

(四)法律援助12万元,用于办理法律援助案件业务经费支出。较2016年决算数减少6.6万元,较上年降低55%。

(五)其他司法业务135.97万元,用于刑释解教人员安置帮教、人民调解协调、医患纠纷、平安龙岩、中央转移支付等专项支出。较2016年决算数增加92.33万元,较上年增加67.9%。主要是中央转移支付专项经费结余。

(六)基层司法业务36万元,用于我市安置帮教和区矫正工作支出。较2016年决算数增加0.5万元,较上年增加1.39%,主要原因社区矫正经费支出增加。

(七)司法统一考试业务10.96万元,主要用于司法考试工作支出,较上年无增长。

(八)社会保障和就业支出121.54万元,较2016年决算数增加5.26万元,增加14.75%,主要原因人员工资增加。

(九)医疗保障支出47.27万元、住房公积金支出43.25万元,主要用于在职人员医保、住房公积金支出和养老保险支出。较2016年决算数分别增加2.31万元和5.17万元,主要是人员工资增加  

六、政府性基金支出决算情况

2017年度政府性基金支出0.00万元,比上年决算数增加0万元,增长0%,本单位2017年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出753.24万元,其中:

(一)人员经费702.88万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。(根据实际支出项目填列)

(二)公用经费50.37万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。(根据实际支出项目填列)

八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况

2017年度三公经费一般公共预算拨款16.50万元,同比下降13.45%。具体情况如下:  

(一)因公出国(境)费0.00万元。与2016年相比, 因公出国(境)经费支出增长0%,主要是:2017年无因公出国(境)。    

   (二)公务用车购置及运行费14.49万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费14.49万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量3辆。与2016年相比,公务用车购置费和运行费分别下降0%3.24%,主要是:严格执行八项规定。    (三)公务接待费2.01万元。主要用于主要用于接待基层单位和相关部门到市局及市直单位公务及外省市的司法行政单位来我局交流学习等方面的接待活动,累计接待69批次、接待总人数280人次。与2016年相比, 公务接待费支出下降6.0%,主要是:严格执行八项规定。 

九、其他重要事项说明

(一)机关运行经费 

2017年度机关运行经费支出50.37万元,比上年决算数下降33.1%,主要是:办公用品节约使用,出差次数减少。

(二)政府采购情况

本部门2017年度政府采购支出总额8.26万元,其中:政府采购货物支出8.26万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。

(三)国有资产占用使用情况 

截至20171231日,本部门共有车辆7辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车7辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(四)主要民生项目和重点支出项目绩效自评报告

本单位无民生小牧和重点支出项目。    

十、名词解释

(一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。 

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

(四)其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他 收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收 支缺口的资金。 

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

(十二)三公经费:纳入省级财政预决算管理的 三公经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际 旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、 维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅 费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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                                    2018年9月5日